Projeto "PLANEJAMENTO E GESTÃO ESTRATÉGICA"

"Navegar é preciso
Viver não é preciso"
(Fernando Pessoa)

. IMAGENS 1: Curso

. IMAGENS 2: Atividades de Planejamento

. IMAGEM 3: Publicação

. TRABALHOS JÁ DESENVOLVIDOS

• APRESENTAÇÃO

O Planejamento e a Gestão Estratégica são dos mais importantes instrumentos destinados à elaboração de Projetos, à organização de Estruturas e ao aperfeiçoamento da Ação.
O desenvolvimento de uma ação planejada possibilita buscar resultados futuros, com mais chances de sucesso.
Para tanto, cresce a importância das lideranças e dos profissionais com visão estratégica, capazes de analisar a realidade, mobilizar recursos e buscar soluções e caminhos.
É preciso também utilizar métodos adequados para cada situação, devendo o planejamento constituir-se de um conjunto de apostas bem estruturadas, seguida de um monitoramento eficiente e flexível.

• CONTRIBUIÇÃO DO INAPP

Neste campo, o INAPP mantém o Projeto “PLANEJAMENTO E GESTÃO ESTRATÉGICA”, atuando através do tripé Assessoria - Pesquisa – Capacitação. O objetivo é contribuir para o aumento da capacidade de gestão de instituições e projetos.

• PÚBLICO

- Prefeituras
- Governos
- Legislativo
- Entidades da Sociedade Civil
- Empresas Públicas
- Empresas Privadas Prestadoras de Serviços Públicos
- Associações e Consórcios de Municípios

• ÁREAS DE ATUAÇÃO

Elaboração de Planos e Projetos:
- Planos Estratégicos
- Planos de Governo
- Planos Setoriais
- Planejamento de Projetos
- Planejamento de Campanhas
- Levantamento, seleção e explicação de problemas
- Cursos e Oficinas de capacitação

Implantação de Sistemas de Planejamento e Gestão:
- Desenho e Montagem de Estruturas Gerenciais
- Montagem de Sistemas de Monitoramento e Avaliação de Planos e Projetos
- Implantação de "Salas de Gestão" e "Salas de Crise"
- Sistema de Relatórios e Informações Gerenciais
- Capacitação de lideranças, gerentes e facilitadores
- Pesquisa quantitativa e qualitativa

• METODOLOGIA

O presente projeto acolhe a contribuição de diversas metodologias, se orientando a partir de 4 métodos básicos:
PES – Planejamento Estratégico Situacional
ZOPP – Planejamento de Projetos Orientado por Objetivos
PAE – Planejando a Ação Estratégica
MAPP – Método Altadir de Planejamento Popular

• HISTÓRICO

Em 1990, uma parceria entre diversas ONG´s e órgãos públicos criou o “Projeto Gestão”, de âmbito nacional, que teve por objetivo contribuir para o aumento da capacidade de gestão das instituições brasileiras. O INAPP participou ativamente deste importante projeto, se capacitando e ajudando a capacitar técnicos, lideranças e instituições públicas e da sociedade civil. Nesse momento, o Instituto constituíu uma equipe que vem se dedicando ao tema, em iniciativas próprias ou em conjunto com outros parceiros.

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• MÓDULOS:

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I - PAIG - Plano de Ação Imediata de Governo

Para contribuir com as prefeituras municipais, no período inicial do mandato. Este é o melhor momento para mobilizar todas as forças e investir na preparação, na organização e no planejamento da gestão.

O módulo PAIG coloca à disposição das prefeituras os seguintes instrumentos de Gestão Pública:
- Pesquisa de Opinião Pública
- Planejamento da Ação Imediata de Governo
- Montagem do Sistema de Gestão Estratégica Municipal

É possível realizar um ou mais itens deste programa, de acordo com a realidade , o interesse e a conveniência da Prefeitura. Há um módulo adquado, que pode ser adaptado para cada tipo de município.

Período: Antes da posse ou até o 4.º mês da gestão.

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II - APPEM - Avaliação, Pesquisa e Planejamento Estratégico Municipal

Para ajudar as prefeituras municipais, na segunda metade do mandato. Este é um bom momento para mobilizar novas forças e encarar com ânimo a última etapa.

O módulo APPEM coloca à disposição das prefeituras os seguintes instrumentos de Gestão Pública:

- Pesquisa de Opinião Pública

- Avaliação dos Dois Primeiros Anos

- Planejamento Estratégico dos Próximos Dois Anos

- Montagem do Sistema de Gestão Estratégica Municipal

É possível realizar um ou mais itens deste programa, de acordo com a realidade , o interesse e a conveniência da Prefeitura. Há um módulo adquado, que pode ser adaptado para cada tipo de município.

Período: Final do segundo ou início do terceiro ano do mandato.

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TEXTOS E REFLEXÕES:

- Gestão Social: o que há de novo? (FJP)

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Projeto "GPC - GESTÃO PÚBLICA COMPARTILHADA"

"O Governo como Plataforma para a Construção de uma Gestão Pública Cidadã"


Os municípios estão sempre diante do grande desafio de implantar políticas públicas, projetos e programas.
Foi assim que nasceu o PROJETO “GESTÃO PÚBLICA COMPARTILHADA”: um espaço constituído inicialmente por 7 instituições, aberto para os municípios que buscam informação, intercâmbio, cooperação técnica, contato com soluções exitosas e valorização da coisa pública.
São instituições e técnicos, de diferentes áreas e perfis, somando esforços em prol da gestão pública compartilhada e cidadã, desde a transição até à sucessão.

Da Transição à Sucessão

• TRANSIÇÃO DE GOVERNO
Buscar e organizar informações. Transformar os inúmeros dados em informações que apóiem a tomada de decisão. Acompanhar as ações da gestão que termina e preparar a posse da nova equipe. A transição é um importante período para quem deseja começar a governar antes da posse.- Registro dos Programas da Gestão
- Diagnóstico Geral
- Avaliação Administrativa e Financeira
- Plano de Ação Imediata de Governo

• PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE GOVERNOÉ cada dia mais complexa a administração de um município. São cada vez maiores as demandas sociais, as obrigações legais e a exigência de profissionalização. O planejamento surge, então, como um importante aliado da gestão, contribuindo para organizar as ações, buscar novos recursos, evitar desperdícios e mobilizar a equipe em torno das prioridades do governo.
- Seleção e Processamento de Problemas
- Definição das Prioridades e Marcas de Governo
- Detalhamento do Plano de Governo
- Compatibilização entre o Plano de Governo e o Orçamento Municipal
- Monitoramento da Implementação do Plano de Governo
- Análise e Acompanhamento da Governabilidade
• POLÍTICAS PÚBLICASOs municípios têm um importante papel na concretização dos direitos sociais, previstos no at. 6.º da Constituição (saúde, cultura, saneamento, trabalho, assistência social e outros). São vários os desafios para a implantação das políticas públicas, mas a experiência já mostrou que existem soluções e caminhos viáveis, quando há decisão política, equipe estimulada, informação acessível e gestão adequada.
- Diagnóstico
- Formulação
- Implantação
- Acompanhamento e Avaliação
- Democratização e Controle Social

• GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA
Um bom governo se conhece por suas obras e realizações, mas essas só são possíveis quanto estão amparadas por uma boa gestão administrativa e financeira. O equilíbrio entre receita e despesa, a manutenção de uma equipe capacitada e motivada, o cumprimento da legislação e o respeito à coisa pública: sem eles as obras podem não acontecer, ou podem chegar tarde demais.
- Arrecadação e Gestão Tributária
- Gestão de Recursos Humanos
- Estabelecimento do Controle Interno
- Contratos, Convênios e Licitações
- Gestão Contábil e Financeira
- Assessoria Jurídica
- Alternativas para Incremento da Receita (ICMS Ecológico, Patrimônio Histórico, etc)

• MARKETING E COMUNICAÇÃO
- O marketing é estratégico e o que é estratégico é marketing. As decisões de governo podem gerar menor ou maior aceitação, em decorrência da forma, do tempo e da seqüência com que forem apresentadas. Um governo que concilia políticas públicas bem focadas com o planejamento em marketing fortalece a sua imagem, a partir das necessidades e desejos expressos pela população.
- Planejamento Estratégico de Marketing Público
- Monitoramento da Opinião Pública
- Marketing Aplicado a Políticas Públicas
- Publicidade, Relações Públicas e Assessoria de Imprensa

• PESQUISAS DE OPINIÃO PÚBLICA
Instrumentos indispensáveis ao administrador público de visão, as pesquisas tornam-se a bússola do governo. Apontam perigos, indicam tendências e permitem o cruzamento de informações que irão balizar a tomada de decisões no rumo certo.
- Monitoramento das Ações de Governo
- Aprovação da Administração
- Imagem e Popularidade do Administrador Público
- Pesquisa de Mídia

• TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
As ações integradas são as únicas capazes de atender à legislação e normas vigentes, especialmente no que se refere à gestão fiscal e à necessidade de informações gerenciais. Vários municípios do território nacional têm observado ser essa a forma mais eficaz para atender ao ideal de integração e sistematização do controle interno, preconizado no art. 74 da Constituição Federal.
- Levantamento de Dados
- Análise e Migração de Dados
- Fornecimento da Tecnologia
- Serviços de Instalação e Configuração
- Treinamento Operacional e Técnico
- Consultoria Técnica e Conceitual

• DESENVOLVIMENTO LOCAL E REGIONAL
Nenhum município é uma ilha, seja de prosperidade ou de carências. A cooperação é uma necessidade para todos, pois os desequilíbrios sociais refletem-se em todas as localidades e alcançam as mais distintas faixas de renda, sem exceção. Informação, recursos financeiros e direcionamento estratégico são peças de uma mesma engrenagem, que podem levar a máquina pública a movimentar a economia e acelerar processos de inclusão social e geração de renda.
- Desenvolvimento Integrado e Cooperado
- Organização de Instituições de Microcrédito (Banco Popular, Cooperativa de Crédito, etc)
- Assessoria para Democratização da Comunicação (rádios e TV´s Comunitárias)
- Escolas de Informática e Acesso Público à Internet
• CAPTAÇÃO DE RECURSOSA elaboração de projetos viáveis e o conhecimento dos trâmites burocráticos abrem amplas fronteiras para qualquer governo municipal. Do pequeno município às metrópoles, hoje, existem fontes financeiras disponíveis para toda prefeitura que reunir um corpo técnico capaz de identificar estas oportunidades.
- Acesso às Fontes de Financiamento (Governos Federal e Estadual, Organismos Internacionais)
- Regularização Administrativa para Obtenção de Recursos
- Construção de Rede de Parcerias Público-Privadas
- Elaboração de Projetos

• PLANEJAMENTO URBANO E MEIO AMBIENTE
Pensar o município e seu espaço urbano. Mobilizar a sociedade civil, criar os mecanismos de planejamento e o “Conselho da Cidade”. É fundamental que o poder público assuma o seu papel de mediador dos problemas e interesses urbanos, construindo cidades eficientes, justas e democráticas.
- Gestão de Resíduos Sólidos
- Meio Ambiente, Habitação e Trânsito
- Patrimônio Histórico
- Plano Diretor
- Legislação Complementar ao Estatuto das Cidades

Participam do Projeto “Gestão Pública Compartilhada”:
- INAPP – Instituto de Políticas Públicas
- Dataminas – Instituto de Pesquisa, Consultoria e Planejamento
- Conceitual Marketing
- Cívitas Consultores
- Instituto Humanizar
- Planear
- RPS – Rios Projetos e Sistemas
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Projeto “PARTICIPAÇÃO E CIDADANIA”

· APRESENTAÇÃO

Os novos tempos vêm estimulando a organização social e a abertura das instituições às inovadoras formas de relacionamento e solidariedade. Projetos, experiências e parcerias se expandem, criando uma realidade vibrante e desafiadora. As instituições públicas, civis e privadas se vêem cada dia mais envolvidas neste espaço democrático, em movimentos por uma nova cultura de Cidadania. Surgem redes de ajuda e cooperação, com trocas de apoio e inspiração. Tudo gerando mobilização e demandando novos conceitos e habilidades das pessoas e das organizações.

· CONTRIBUIÇÃO DO INAPP

Para contribuir com esta rica dinâmica social, o INAPP mantém o Projeto “PARTICIPAÇÃO E CIDADANIA”, atuando através do tripé Assessoria - Pesquisa - Formação.

· PÚBLICO

- Governos
- Prefeituras
- Legislativo
- Entidades da Sociedade Civil
- Instituições Privadas de Responsabilidade Social
- Empresas Públicas
- Empresas Prestadoras de Serviços Públicos
- Associações e Consórcios de Municípios

· ÁREAS DE ATUAÇÃO

Cidadania e Participação Social:
- Capacitação de lideranças e de grupos
- Apoio a projetos de associativismo e cooperativismo
- Apoio a projetos de gestão comunitária
- Programas culturais participativos
- Capacitação de equipes de facilitadores
- Direitos de Cidadania
- Apoio a projetos privados de responsabilidade social

Democratização do Estado:
- Criação de canais institucionais de participação popular
- Metodologias de implantação de Orçamento Participativo
- Planejamento estratégico

- Implantação de conselhos
- Capacitação de conselheiros
- Campanhas de mobilização social
- Apoio a projetos de parceria
- Criação de instrumentos de democratização do Legislativo e do Judiciário
- Acompanhamento e aprimoramento de canais participativos
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O INAPP é integrante dos seguintes fóruns

- FNPP - Fórum Nacional de Participação Popular

- Fórum Mineiro pela Reforma Política

- Mobilização Nacional pela Reforma Política

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TEXTOS E REFLEXÕES:

- Novas Estratégias para Ampliar a Democracia e a Participação (FNPP)

- A Reinvenção Solidária e Participativa do Estado (Boaventura Santos)

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Projeto “EDUCAÇÃO & CIDADANIA”

Este projeto foi concebido para contribuir com instituições e grupos que trabalham por uma nova cultura social e política, comprometida com o respeito à Democracia e com a construção da Cidadania.

O objetivo fundamental é o aprimoramento das práticas sociais e pedagógicas, através da reflexão de temáticas ligadas ao cotidiano de lideranças sociais, instituições públicas e educadores. Nossa metodologia consiste em levar contribuições, mas principalmente extrair do concreto novas propostas para a superação dos atuais desafios nos campos da Ação Social e da Educação. O trabalho se dá através da promoção de encontros, seminários, cursos e consultorias específicas.
O reconhecimento dos novos desafios é condição para produzir o NOVO.
Nos encontros, seminários e cursos, organizados a partir do levantamento das demandas locais, utilizamos técnicas e recursos que possibilitam a produção do grupo participante de forma lúdica e prazerosa, tais como:
- vídeo;
- dinâmicas de grupo;
- debates;
- teatro-fórum;
- técnica das cartelas;
- textos e referências bibliográficas.

O projeto possui duas atividades básicas, apresentadas abaixo, a partir das quais procura se adaptar para levar suas contribuições:


I – SEMINÁRIO “Movimentos Sociais: Novos desafios; novas perspectivas”


• OBJETIVO

Favorecer a emergência do debate dos movimentos sociais e suas implicações para o desenvolvimento de novas propostas e perspectivas em parcerias entre si ou com os poderes públicos.

• APRESENTAÇÃO

Nas últimas décadas, com o avanço da democracia, têm-se instituído novos espaços de participação nas diversas instâncias do poder – conquista de uma luta histórica dos movimentos sociais!
Paradoxalmente, estes espaços de participação vêm enfrentando um grande obstáculo, caracterizado pela dificuldade de interlocução entre organizações civis, conselhos e população em geral, de um lado, e governantes de outro, determinado pelo despreparo dos primeiros e manobras para perpetuação do “status-quo” do segundo, decorrendo daí, a manutenção de relações autoritárias.
Neste momento ímpar de nossa História, faz-se necessária a eclosão do debate acerca destas questões, que promova reflexões das práticas dos movimentos sociais e das instituições, na perspectiva da abertura para a construção do novo nesta incansável busca de maior justiça social.

• PÚBLICO ALVO

Lideranças sociais, assessores(as) e servidores(as) de órgãos públicos que têm por objeto desenvolver ações que envolvem relacionamento com os movimentos sociais, mandatos do legislativo, estudantes, pesquisadores e professores.

• ÁREAS DE INTERVENÇÃO

Organizações governamentais e não-governamentais; conselhos; instituições de caráter público e privado; movimentos populares e comunitários.

• FORMA DE ORGANIZAÇÃO

O INAPP organiza o Seminário a partir de demandas formuladas por grupos e/ou instituições, na localidade dos interessados ou em Belo Horizonte.
O Seminário está organizado com carga horária de 16 (dezesseis) horas, podendo sofrer adaptações, atendendo às diversas realidades dos grupos/instituições.

• CONTEÚDOS:

1º PARTE

Breve histórico dos Movimentos Sociais no Brasil.

· Movimentos sociais brasileiros de origem anarquista, marxista e populares;
· Movimentos sociais urbanos;
· Movimento sindical;
· A crise dos movimentos sociais e a ascensão do Neoliberalismo.

2º PARTE

As formas do desejo no campo social:
Uma visão institucionalizada

· De meros expectadores a atores;
· Normas, valores e inovações no campo das relações interpessoais e intergrupais;
· Construção das identidades individuais e coletivas no campo social;
· Auto-gestão e auto-análise.

3º PARTE

Movimentos Sociais e Políticas Públicas.

· Do discurso reivindicativo a propostas de parcerias e co-gestão;
· Partidos políticos, movimentos sociais e processos eleitorais;
· Autonomia e cooptação na relação dos movimentos sociais e poder instituído
· Políticas sociais, conselhos e movimentos sociais.

4º PARTE

A Pedagogia da Participação Popular.

· Participação popular e a relação poder instituído;
· A intencionalidade educativa dos processos políticos globais e o imediatismo;
· A cultura política autoritária e a cultura política democrática.

OFICINAS:

Reinventando o Lúdico e Outras Formas de
Expressão nas Práticas Profissionais e Formativas

· Musicalidade;
· Teatro;
· Literatura e Poesia;
· Expressão Corporal.

• COORDENAÇÃO:

Equipe multidisciplinar, composta de profissionais das áreas de educação, Ciências Sociais, Psicologia e Serviço Social.




II – “Construindo uma Proposta Político-Pedagógica para a
Educação nos Municípios”

• OBJETIVO GERAL:

Proporcionar um processo de reflexão sobre a política educacional no município.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Criar um momento destinado ao debate entre equipe coordenadora e educadores sobre os desafios locais da Educação;
- Oferecer oportunidade para que educadores tomem contato com algumas das propostas pedagógicas hoje em debate no país;
- Propiciar uma maior integração entre os profissionais da Educação Municipal;
- Trocar informações e experiências sobre práticas pedagógicas de outros Municípios do país.

• PÚBLICO-ALVO:

Equipe de coordenação e educadores da rede municipal de Educação.

• PERÍODO:

Uma semana (05 dias), em seu município.

• METODOLOGIA:

Nos encontros organizados a partir do levantamento das demandas locais, utilizamos técnicas e recursos que possibilitam a produção do grupo participante de forma lúdica e prazerosa, tais como:

- vídeo;
- dinâmicas de grupo;
- debates;
- teatro-fórum;
- técnica das cartelas;
- textos e referências bibliográficas.

• TEMAS ABORDADOS:

- Diagnóstico da Rede de Educação no Município;
- Democracia, Município e Cidadania;
- Processo de Construção da Proposta Político-Pedagógica do Município;
- Relação Família e Escola;
- Planejamento Estratégico e Gestão Educacional;
- LDB e suas Implicações na Realidade Educacional do Município;
- Gestão do FUNDEF / FUNDEB.

• EQUIPE:

Profissionais especialistas e mestres em Educação, com experiência em gestão pública municipal.